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[提案追踪]大力推进文旅融合加快我市文化旅游产业发展
字体:[ ] 日期: 2018-08-11 浏览次数:
来源: 作者:

[提案追踪]大力推进文旅融合加快我市文化旅游产业发展


市政协十三届二次会议重点提案

 

提案回顾↓↓↓↓↓

http://www.gpellis.com/taxd/201806/t20180613_717652.html

关于市政协十三届二次会议

A类第015号提案的答复


尊敬的冯海明委员:

您好!

您提出的《大力推进文旅融合,加快我市文化旅游产业发展》提案已收悉。经研究,答复如下:

我市按照国务院、省政府文化旅游改革的总体要求,在市委、市政府的统一领导下,把深化文旅改革作为保障和改善民生的重要举措,全市文化旅游融合发展以深化体制机制改革、狠抓转型项目建设、优化旅游投融资环境、培育文旅产品新业态、提升文旅标准化水平、发展乡村旅游等为重点,统筹推进全域旅游、三大板块、康养产业、文旅村镇建设等,全面加快文化旅游融合发展。

(一)党委政府高度重视,部门协调配合。领导高度重视,亲力亲为。自我市文化旅游改革以来,市委市政府、县区委县区政府高度重视文化旅游改革工作。市委深改领导小组多次听取旅游改革工作,关建勋书记到娘子关、梁家寨等地调研,数次指导工作。市政府将旅游业改革列入年度政府工作目标,雷健坤市长多次召开专题会议,听取三大板块、龙头景区建设的汇报,安排部署。市旅发委、市文化局密切协作确保改革任务的落实;相关部门积极主动,密切配合,市编办、市发改委、市交通局、市农委、市财政局、市国土局等部门主动配合,出台了相关文件,下拨了相关资金,完善了相关措施,取得了显著成效。

(二)科学规划谋篇布局,推动文旅融合发展。“十三五”期间,阳泉市要抓好山西太行板块主体区建设,充分发挥石家庄、太原两大省会城市副中心城市的区位功能,进一步完善旅游公共服务设施,以太行山国家旅游观光1号公路(阳泉段)、晋东旅游集散中心等重大项目建设为引擎,积极推动娘子关泉水小镇、梁家寨康养小镇等特色文旅小镇建设,扎实做好旅游精准扶贫,加快推进“旅游+”融合发展,促进文化业态与旅游业态创新升级,争取把阳泉建设成为全国知名的生态文化旅游目的地和晋东旅游中心城市。

全市景区空间布局为“一轴、两核、两区、一圈”,即:以国家太行山一号公路(阳泉段)为旅游发展轴,以发展娘子关、大汖温泉两个旅游龙头景区为核心,着力推进太行板块主体区、长城板块关联区的建设,打造“中共创建第一城”城市旅游经济圈,深入推进文旅村镇、乡村旅游点、康养旅游项目建设,加快文旅深度融合的转型发展新格局。

(三)深化体制机制改革,提升管理运营水平。我市涉及的娘子关、冠山、小河古村评梅景区、关王庙四家体改景区在两权分离的基础上,积极与北京碧水源科技生态有限公司、中青旅、唐人智库集团、亚洲博爱文化遗产基金会、信和财富集团等重资产投资公司进行密切接触,积极推动娘子关、冠山景区的招商引资工作,加强小河古村评梅景区和关王庙景区投资环境改善,完善基础配套设施建设。盂县作为全省重点旅游县,结合省旅发委晋旅发函字【2017】507号文件,扎实推进县区旅发委成立工作,“盂县旅发委三定方案草案”已经报盂县编委,等待县委常委会审批,争取尽快挂牌成立。

(四)加大招商引资力度,推动旅游项目转型发展围绕全市转型项目建设年工作方案,市政府分别同碧水源(上海)环境工程有限公司、北京欧林时代文化传播中心有限责任公司、明君资本投资(北京)有限公司、北京市第二建筑工程有限责任公司、国家开发银行等公司开展对口招商,6月15日,在山西阳泉·长三角(杭州)招商推介会上,山西文旅集团和平定县政府签署了《娘子关全域旅游开发建设项目战略合作协议》。将我市梁家寨生态旅游项目古村保护开发工程已列为全国金融支持旅游扶贫重点项目,可争取国家农发行20亿元贷款,正按照法定程序办理当中。编制完成了5大板块,59个项目的《阳泉市重点旅游投资项目招商册》,正积极筹备专场旅游项目招商会。

(五)优化文旅投融资环境,提升文旅产业造血功能。为进一步发挥市旅投公司融资平台作用,市政府开展了阳泉市旅游资源摸底调查工作,组织专业评估机构全面启动对全市旅游资源普查工作,截止5月底,全市20家景区完成《阳泉市旅游景区摸底情况调查表》、《阳泉市旅游资源调查表》填报工作,对全市旅游景区的投资总额、占地面积、年接待量、年营业额、财务状况等具体内容进行了梳理汇总,为全市旅游资源整合和旅投公司运营奠定坚实的基础。全面启动对全市旅游资源普查工作,市县两级共成立两个文旅投融资平台,阳泉市文旅公司和盂县高宸文化旅游发展有限公司,其他县区正积极推进中。在此基础上,我们还积极与中金国泰文化旅游集团、复星集团、长城证券、上海万和证券公司、上海天键兴业资产评估公司等旅游重资产投资公司进行密切接触,积极拓宽投融资渠道,改善全市投融资环境。

(六)培育文旅产品新业态,加快一二三产深度融合。今年以来,市旅发委围绕“中共创建第一城”、乡土工业遗址文化、忠义文化、关隘文化、历史文化名人、“科幻作家刘慈欣”等系列品牌,深入调研,转变观念,统筹谋划全市文旅产业格局,培育文旅产品新业态,加快一二三产深度融合。3月初启动了“娘子关下的女人”、“大唐娘子军”剧目的编排工作,6月1日演艺节目已与游客见面。5月24日,北京唐人、唐乡民宿规划团队进驻我市对全市民宿发展进行前期摸底调查。4月8日,组织刻花瓷、煤雕、剪纸、面塑等地方特色旅游商品企业参加2018中国(山西)国际房车露营博览会, 拉长旅游产业链条,提高旅游二次消费比重。

(七)强化政府顶层设计,稳步推进三大板块和康养产业。2月份,成立了“阳泉市太行、长城旅游板块推进工作领导小组”,建立了太行长城旅游板块项目库,太行山一号国家观光旅游公路阳泉段”2018年总开工里程为85公里,工程总造价为8.96亿元,计划完工里程为51公里,当年完成4.54亿元。启动《阳泉市康养旅游产业发展实施意见》编制工作,加大招商引资力度,加快推进药林寺、大汖温泉等康养项目建设,打造“夏养阳泉”康养品牌,加快建设一批康养小镇、康养产业园、康养度假区,努力构建阳泉大康养格局。

(八)全面提升旅游标准化,激活企业发展内生动力。 2018年1月,经过企业申报、县区推荐、专家评审,娘子关、红岩岭两个景区成功创建为国家3A级景区。2018年,全市共有22家景区申报创建国家A级景区,全市旅游景区标准化建设出现井喷式现象。在旅游标准化建设过程中,市旅发委主动扛起责任主体,牵住4A级景区的牛鼻子,狠抓A级景区标准化管理工作,采取明察和暗访的形式,推动A级景区标准建设的督导检查。对省旅发委转办的桃林沟暗访问题线索,主动上位,积极落实,加强跟踪,狠抓整改,不护短不遮丑,帮助景区严格对标整改,达到了预期整改效果。对旅游厕所、乡村旅游点、文旅村镇等标准化建设工作,早部署、早宣贯、早培训、早行动,为创建单位提升标准化工作,积极创造良好的外部环境。

(九)深化旅游供给侧改革,助力乡村旅游振兴发展。围绕乡村振兴战略,整合农业、林业、文化等部门力量,从规范管理、内涵提升、公共服务、文化挖掘、线路开发等方面综合实策,完善乡村示范点标准,推动“旅游+农业”深度融合,挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值,着力打造文旅村镇。在加强华北奕丰生态园、藏山翠谷等乡村旅游点建设的基础上,依托现有成熟的旅游线路,点线面结合,带动沿线农村农民增收致富。与市农委联合推荐石泼水农业观光采摘园等10个采摘园创建“省级精品采摘园”,推荐上艾山庄等12个农家乐创建“山西农家示范户”,不断壮大农业旅游新业态。以旅游行业扶贫为突破口,加快推动主铺掌红岩岭、南庄、崔家庄雁子崖等10个乡村旅游扶贫项目建设,推荐主铺掌村、廻城寺村、大前村、将军峪4个村申报山西省旅游扶贫示范村,实现旅游惠民富民。发挥旅游行业扶贫优势,继续落实旅游企业对口帮扶政策,通过帮助宣传推介、客源组织、招商引资、送教上门、劳务用工、农副土特产供应等多种方式,带动贫困人口脱贫。

 

阳泉市旅游发展委员会

2018年7月10日

 

(市政协提案委供稿)